基层要发挥组织优势服务优化营商环境

作者：高荣骏 党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的明确要求。基层，特别是乡镇，是影响营商环境最基础的、最直接的参与者，营商环境是与党员干部、党的建设密不可分的工作。乡镇充分发挥组织优势和基层部门职能作用，以党建引领、工作统筹、干部工作、人才工作等为重点，聚焦主责主业，积极主动作为，为优化营商环境提供坚强组织保证，发挥了不可替代的重要作用。 一要加强党建引领，筑牢优化营商环境坚强堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，优化营商环境是一场自我革命，必须全面提升基层党组织组织力，强化政治功能，让基层党组织和广大党员在优化营商环境中唱主角、当先锋。要通过主题教育等方式，加大基层党员干部的思想教育，凝聚发展共识，杜绝旁观者心态，增强主人翁意识，在优化营商环境中勇挑重担、主动作为。不断优化组织设置，进一步延伸党建链整合业务链，加强全链条党建工作，推动党的建设和业务工作深度融合、同频共振。创新方式方法，大力开展创建“示范区”“先锋岗”等活动，发挥示范引领作用。 二要树立鲜明导向，锻造优化营商环境过硬队伍。基层干部要解决好思想上、能力上、行动上的各种问题，打造一支政治定力过硬、执行坚决有力的干部队伍，才能推动营商环境持续向优向好。要强化考核激励，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，把优化营商环境纳入领导班子和领导干部考核重要内容，与评优评先、职务职级晋升挂钩。要用好干部、树好标杆，不断激发干部服务优化营商环境的内生动力，为服务优化营商环境构筑起“硬核支撑”。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，通过专题培训、挂职锻炼、跟岗学习等方式，推动干部补短板提能力。形成人人为营商环境服务、人人为营商环境代言的良好干部队伍形象。 三要突出改革创新，激发优化营商环境基层动能。优化营商环境是一项系统工程，需要加强统筹协调保障，充分调动各方的改革积极性、主动性和创造性，更加精准高效地服务于市场主体。优化营商环境具体的服务在基层，具体的实践在基层。不同企业的发展情况不尽相同，需要解决的忧心之事、急难之题也不同。要充分调动基层改革实践积极性，以破除体制机制约束、职能部门壁垒为核心，深化“放管服”改革，力争在一些重要领域、关键环节取得突破，有的放矢地采取针对性的措施，做到共性问题集中解决、个性问题分类解决，力求让帮扶措施针对性强、见效快，真正做到“帮”到点子上、“服”到关键处。采取项目引进、兼职引进、技术顾问、短期特聘、共建平台等方式，柔性引进各行业领域高层次人才，助企解决生产经营难题。 四要坚持融合发展，突出优化营商环境品牌效应。良好的营商环境是高质量发展的基础，而优化营商环境离不开党建工作的引领和促进。旗帜鲜明讲政治是党组织和党员干部履行职责的首要前提，以党建为引领，优化营商环境就有了“主心骨”“源动能”。应始终把党建引领作为打造一流营商环境的重要保障，建立“党建+营商环境+中心工作”贯通融合的考评模式，以党员干部的“辛苦指数”提升企业的“满意指数”和群众的“幸福指数”。发挥好地区优势资源，如文、游、医、养、体、学、智全产业链，增强投资兴趣，营造营商环境温度，让环境品牌、服务品牌成为企业家投资兴业安心、放心、有信心的坚强基石。 五要树立良好作风，确保优化营商环境落实有效。始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒转作风，构建亲清统一的新型政商关系。全面发动社会力量共同参与营商环境评价，更好地加强社会监督，以企业需求为导向，以群众满意为目标，继续推动干部解放思想，能力作风一起抓，全面提高“亲商”“爱商”“敬商”的社会氛围。常态化开展营商环境领域纪律作风监督，开展专项整治，强化跟踪督办，着力解决损害群众利益破坏营商环境的突出问题，充分发挥作风建设在推进营商环境建设中的关键作用和纪律建设在推进营商环境建设中的监督作用，不断增强紧迫感和责任感，明确任务、压实责任，确保党建引领营商环境建设真正落实见效。